VILNIUS – Ucrania quería que la cumbre de la OTAN de este año terminara con una declaración clara de que se convertiría en miembro de la alianza una vez que terminara la guerra, pero el presidente Volodymyr Zelenskyy deja a Lituania sin el premio final.
Durante semanas, los funcionarios ucranianos presionaron a sus homólogos de Estados Unidos y Europa para que redactaran un texto que ofreciera un cronograma claro y un camino hacia la membresía. La declaración de los aliados publicada el martes no llegó a eso, afirmando que «estaremos en condiciones de extender una invitación a Ucrania cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones».
Esa línea resultó ser una profunda decepción para Kiev, que se mantuvo al margen mientras Estados Unidos y Alemania resistían la presión para ofrecer a Ucrania promesas concretas. Estaba particularmente molesto por la vaga referencia a las condiciones, viéndola como un posible obstáculo arbitrario para la membresía.
El liderazgo de Ucrania se acercó a Washington y Berlín para expresar su descontento, y Zelenskyy lanzó un tuit enojado el martes, refiriéndose al borrador confidencial como «absurdo y sin precedentes».
“Parece que no hay voluntad ni de invitar a Ucrania a la OTAN ni de convertirla en miembro de la Alianza”, se enfureció el presidente ante sus 7,3 millones de seguidores.
La batalla por el comunicado dejó a Kiev descontenta con el proceso.
Los ucranianos estaban «decepcionados con la forma en que funciona la OTAN» y sintieron que «no había un diálogo real» con la alianza sobre el tema, dijo un funcionario ucraniano familiarizado con las conversaciones.
Los partidarios de Ucrania, con miles de millones en asistencia militar y económica, quedaron desconcertados por la ira de Zelenskyy.
Incluso algunos de los amigos más cercanos de Kiev dentro de la OTAN se sorprendieron al ver las críticas mordaces del presidente de Ucrania en las redes sociales como inútiles e injustificadas durante las delicadas negociaciones diplomáticas.
“Tomamos el tuit como una desafortunada expresión de frustración”, dijo un alto diplomático del norte de Europa.
El tuit, que se produjo cuando los líderes de la OTAN se preparaban para reunirse en Vilnius, agregó más tensión a los esfuerzos de último minuto de los diplomáticos para finalizar el polémico texto, que finalmente se publicó el martes por la noche.
“Vimos su tuit al mismo tiempo que todos los demás”, dijo un alto funcionario de la administración de Biden. «Creo que todos entienden la presión que siente y confiamos en que los compromisos asumidos en Vilnius satisfarán las necesidades de defensa a largo plazo de Ucrania».
en retirada
Pero para el miércoles, todos luchaban por calmar sus emociones.
Los funcionarios destacaron el paquete que los líderes de la OTAN acordaron para Ucrania, que incluye un programa de varios años para ayudar a las fuerzas de transición a los estándares occidentales y la creación de un nuevo Consejo OTAN-Ucrania, junto con la decisión de eliminar la necesidad de la llamada Adhesión. Plan de Acción (MAP): un camino de reformas antes de la adhesión.
Y en un gesto destinado a subrayar el apoyo de los gobiernos occidentales a la causa ucraniana, los líderes del G7 emitieron una declaración el miércoles por la tarde sobre los compromisos de seguridad a largo plazo para Ucrania. Esto requerirá que los gobiernos celebren acuerdos bilaterales para brindar asistencia de seguridad, capacitación y otro tipo de apoyo.
“Creo que el paquete para Ucrania es bueno y una base sólida para una relación más estrecha en el camino hacia la membresía”, dijo el alto diplomático del norte de Europa.
Un Kremlin enojado dijo sobre la acción del G7: «Creemos que es un error y podría ser muy peligroso».
Al final, el espectro de la agresión rusa demostró ser una fuerza unificadora.
«El tuit no ha cambiado nada en ese sentido», dijo el alto diplomático, y agregó que la declaración del G7 fue «también positiva y muchos aliados ya han dicho que se unirán» y que «el estado de ánimo hoy fue muy cálido y amistoso».
Las autoridades francesas, por su parte, mostraron comprensión y empatía por el líder ucraniano.
“Él está en su papel de jefe de estado en guerra y jefe de guerra. Está presionando a los aliados”, dijo el martes el ministro de Defensa francés, Sébastien Lecornu, a la televisión francesa.
“Tienes que ponerte en su lugar, hubo un compromiso en Bucarest y sabemos lo que sucedió después”, agregó, refiriéndose a una cumbre de la OTAN en 2008 cuando la alianza militar hizo vagas promesas de que Ucrania eventualmente se convertiría en miembro.
Para el presidente francés, Emmanuel Macron, la cumbre de Vilnius fue un momento clave para mostrar un apoyo inquebrantable a Kiev, después de meses de que los líderes de Europa Central y del Este la consideraran demasiado conciliadora con Moscú.
“Es legítimo que el presidente ucraniano nos exija”, dijo Macron a los periodistas el miércoles.
pasado
Por parte ucraniana, también se reconoció que las conversaciones del miércoles habían aligerado el ambiente.
“Las reuniones con los líderes de la OTAN fueron muy buenas”, dijo el funcionario ucraniano. El país “recibió señales claras de que nuestra membresía en la OTAN no será moneda de cambio en las negociaciones con Rusia… ese era el principal temor”.
“Así, a pesar de la falta de claridad en el texto de la declaración sobre el camino de adhesión de Ucrania, las reuniones demostraron que existe un compromiso para profundizar las relaciones”, dijo el funcionario. Pero señalaron: “Claro que no es lo mismo que un compromiso claro y fijo en la declaración conjunta”.
El propio Zelenskyy, que se encontraba en Vilnius para asistir a la primera reunión del Consejo OTAN-Ucrania, también adoptó un tono más positivo en las apariciones en prensa, agradeciendo la decisión de abandonar el requisito MAP, agradeciendo a los aliados y elogiando los compromisos del G7.
“No he cambiado de punto de vista”, insistió cuando le preguntaron por la diferencia de tono respecto al día anterior.
“Lo más importante es que tenemos un entendimiento común sobre las condiciones de cuándo y bajo qué condiciones Ucrania estaría en la OTAN; tal vez no se comunicaron todos los detalles, pero para mí era muy importante que dependiera de la seguridad”.
Y cuando se le preguntó sobre los temores en Kiev de que la membresía en la OTAN podría resultar un obstáculo en futuras negociaciones con Rusia, dijo que eso no sería aceptable.
“Estoy seguro de que no habrá traición de [U.S. President Joe] Biden o [German Chancellor Olaf] Scholz”, dijo Zelenskyy, “pero todavía necesito decir que nunca cambiaremos ningún estatus por ninguno de nuestros territorios, incluso si es solo una aldea con la población de un anciano”.
Hablando ante una multitud en Vilnius el miércoles por la noche, Biden enfatizó que Occidente está ahí para Kiev.
“No dudaremos. Lo digo en serio. Nuestro compromiso con Ucrania no se debilitará”, dijo Biden.
Y cuando terminó la cumbre, muchos funcionarios se apresuraron a tratar de dejar atrás las tensiones.
“Considero cerrado este episodio”, dijo un alto diplomático de Europa del Este. “Es más importante mirar hacia adelante. Tenemos un proceso por delante. ¡Trabajemos en ello!”
“Todo terminó bien”, bromeó un alto funcionario de la OTAN, y agregó: “eso es suficiente para mí”
Laura Kayali y Alex Ward colaboraron con este reportaje.
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