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Expresado por inteligencia artificial.
LULEÅ, Suecia — Cuando los principales funcionarios europeos y estadounidenses lleguen a esta pequeña ciudad industrial escandinava el martes, estarán de acuerdo en muchas cosas. Estarán de acuerdo en resistir la interferencia extranjera. Acordarán compromisos comerciales más sostenibles. Estarán de acuerdo con nuevas barreras en torno a la inteligencia artificial.
Pero el único tema espinoso en el que todavía no están de acuerdo es el más fundamental para la relación transatlántica: qué hacer con China.
Con personas como Valdis Dombrovskis, el comisario europeo de Comercio, y Antony Blinken, el secretario de Estado de los EE. UU., volando al Círculo Polar Ártico sueco para la reunión bianual del Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE. UU., Washington y Bruselas todavía están en desacuerdo. sobre cómo reaccionar agresivamente contra el ascenso de China en todo, desde el comercio mundial hasta los semiconductores y las últimas causa célebreIA generativa.
Esa tensión estará en todas partes durante la próxima cumbre de dos días, cuando altos funcionarios anunciarán nuevos planes para trabajar más de cerca en la ecologización de la economía de cada bloque para otorgar préstamos de la UE y EE. UU. para proyectos de infraestructura digital en Costa Rica y Filipinas, respectivamente. .
Sin embargo, son las diferencias sobre China las que están complicando estos esfuerzos para reavivar la relación UE-EE. UU. que se agrió durante la presidencia de Donald Trump. Washington está interesado en que su aliado adopte una postura más agresiva hacia Beijing, instando a Bruselas a firmar compromisos que denuncien a China por sus supuestas políticas y prácticas no comerciales anticompetitivas y dañinas, según un borrador de declaración obtenido por POLITICO.
En respuesta, la Comisión Europea, el brazo ejecutivo del bloque, se encuentra entre la espada y la pared.
Muchos en el edificio Berlaymont, incluida Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, están preparados para adoptar una postura más firme sobre China. Ven a la segunda economía más grande del mundo como una amenaza geopolítica y económica que debe abordarse de frente. Pero varios países miembros de la UE, incluidos pesos pesados como Francia, son más reacios a cortar los lazos con un socio comercial lucrativo, mientras que otros se irritan por lo que ven como tácticas de mano dura de Estados Unidos contra China que podrían beneficiar más a las empresas estadounidenses que a sus rivales europeos.
Margrethe Vestager, directora digital de Europa que también estará en la cumbre de esta semana, reconoció la delgada línea que el bloque de 27 naciones está tratando de navegar entre las complicadas disputas comerciales y la necesidad de trabajar con China en los problemas existenciales globales. Dijo, sin embargo, que la relación de Bruselas con Beijing ha cambiado en los últimos cinco años, ya que el Partido Comunista Chino ha adoptado una postura más antagónica hacia partes del mundo occidental.
«Tenemos una relación compleja con China», dijo a los periodistas antes de la cumbre del martes. “No tenemos un enfoque europeo para esto. No existe ningún tipo de prisma europeo a través del cual podamos ver el tema de la seguridad económica”.
Control + F diplomacia
Los funcionarios estadounidenses pensaron que habían anotado un jonrón. Cuando von der Leyen llegó a Washington en marzo para reunirse con el presidente estadounidense Joe Biden, los dos líderes esbozaron una nueva posición coordinada sobre China, que muchos en el Beltway adoptaron cuando Bruselas se alineó con lo que los políticos estadounidenses habían exigido durante años: que Occidente debe hablar con una sola voz contra la amenaza económica y política de Beijing.
Sin embargo, esa postura rápidamente se vio envuelta en luchas internas antes de la cumbre transatlántica de esta semana, cuando los negociadores discutieron sobre la letra pequeña de lo que diría el comunicado final del evento sobre China, basado en discusiones con seis funcionarios y diplomáticos involucrados en estas negociaciones. Hablaron bajo condición de anonimato para discutir las deliberaciones en curso.
Un borrador europeo anterior, obtenido por POLITICO, limitó las referencias específicas a Beijing a solo tres, dos relacionadas con la interferencia extranjera, otra vinculada a la industria mundial de dispositivos médicos, y solo se refirió al fortalecimiento de la cooperación transatlántica en seguridad económica, combatiendo la coerción. economías de mercado», una referencia apenas velada a China. Esta «diplomacia de control+F», señaló un funcionario de la UE, redujo las complejas negociaciones para determinar si EE. UU. o la UE ganó esta ronda únicamente sobre la base del número de referencias a China que podrían se encontrará en la versión final con una búsqueda por palabra clave.
Sin embargo, en adiciones posteriores de los formuladores de políticas de EE. UU., también obtenidas por POLITICO, se cambió el lenguaje diplomático para referirse repetidamente a las prácticas anticompetitivas de Beijing y se describió una nueva cooperación formal entre la UE y EE. UU. específicamente para frustrar los poderes económicos de China que podrían extenderse a otros aliados.
Sin embargo, ese lenguaje fue eliminado por diplomáticos de la UE en la ronda final de conversaciones la semana pasada, según un funcionario de la Comisión, que habló bajo condición de anonimato porque no estaba autorizado a hablar en público. Otros tres funcionarios y diplomáticos, que también hablaron bajo condición de anonimato, dijeron que la falta de consenso entre los gobiernos sobre las relaciones entre China y Europa dificultaba, si no imposibilitaba, firmar el esfuerzo de Washington para crear un pacto formal contra China.
Dos funcionarios estadounidenses, que hablaron bajo condición de anonimato para discutir las deliberaciones internas, expresaron su frustración por cómo los funcionarios de la UE intentaban eliminar las referencias a China que reflejaban de cerca las declaraciones públicas contundentes de von der Leyen. Cuestionaron cuál era el propósito de que el presidente de la Comisión adoptara una postura más dura sobre Beijing si no iba seguida de compromisos sólidos.
“La UE es mucho más reacia a construir una política contra China”, dijo Emily Benson, experta en comercio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos con sede en Washington. “Los estadounidenses se inclinan hacia la idea de que Europa está aceptando su política hacia China. No sé si estaría de acuerdo con eso”.
Poniendo cara de valiente
A pesar de las tensiones sobre China, los funcionarios de EE. UU. y la UE desentrañarán una letanía de políticas conjuntas inestables en todo, desde futuros estándares de telecomunicaciones hasta actividades más coordinadas en torno a los llamados controles de exportación, como una señal segura de que la relación transatlántica es más fuerte que nunca.
Bruselas y Washington trabajarán en un reglamento voluntario conjunto sobre inteligencia artificial que también se ampliará para incluir nuevas aplicaciones como ChatGPT y Bard de Google que han captado la atención del público. Ambas partes también se comprometerán a trabajar más de cerca para combatir la interferencia extranjera en América Latina y África, así como una mayor coordinación en objetivos comerciales sostenibles, estándares de vehículos eléctricos, cooperación gubernamental y subsidios para semiconductores, y trabajo conjunto en energía verde.
El único elemento que falta es un acuerdo sobre las llamadas materias primas críticas, o un acuerdo que permita a los fabricantes de automóviles europeos y sus proveedores acceder a miles de millones de dólares en subsidios a través de la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. Ese pacto se ha estancado debido a una disputa diplomática sobre cómo cerrar el trato, con Bruselas queriendo que se redacte de una manera que no requiera la aprobación de un país miembro de la UE y Washington bajo la presión del Congreso para asegurar un acuerdo vinculante. Dombrovskis, el jefe de comercio de Europa, anunció la semana pasada que la Comisión pronto pediría a las capitales un mandato para finalizar el pacto, una constatación de que Bruselas no podría firmar un acuerdo de este tipo sola.
Para algunos, ese fracaso, junto con la fricción transatlántica en curso sobre la relación comercial con China, ha agriado lo que los funcionarios de EE. UU. y la UE quieren que el mundo exterior vea como una reunión de mentes en la pequeña ciudad de Suecia.
“La dimensión comercial del Consejo de Comercio y Tecnología sigue vacía”, dijo David Kleimann, experto en comercio de Bruegel, un grupo de expertos con sede en Bruselas. “El foro no pudo prevenir o resolver ningún irritante comercial transatlántico significativo”.
Suzanne Lynch contribuyó con este reportaje desde Bruselas.
Este artículo ha sido actualizado.
